原《制度》于1997年开始实施,至今已逾15年，对规范中小学校财务行为，加强财务管理，促进中小学校健康发展发挥了重要作用。但随着公共财政体制的完善和中小学校财务管理工作的不断发展，需要对《制度》进行修订。一是适应财政改革的要求。自2000年开始，以部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等为主要内容的财政管理改革不断推进。为适应改革、规范管理，应相应对《制度》进行修订。二是遵循《事业单位财务规则》的要求。《事业单位财务规则》是制定行业财务制度的依据，其一经修订，要求教育行业财务制度做出适应性调整。三是中小学校发展的要求。近年来，国家财政教育投入力度不断加大，中小学校经费总量、结构和财务管理任务都发生了变化，各方面对从制度层面加强中小学校经费管理、提高资金使用效益的要求更为紧迫。