以实际行动顺应群众新期待
——国家工商总局窗口单位扎实开展为民服务创先争优活动纪实

　　商标受理通知书从过去一个月送达改为当场发放，商标注册审查周期从36个月大幅缩短到10个月，商标服务从有形窗口向无形窗口延伸……

　　用心倾听、用心体会企业在登记窗口反映的问题和困难，找准服务企业发展的着力点，让企业感受到实实在在的变化……

　　创先争优活动开展以来，国家工商行政管理总局商标注册大厅、企业登记大厅不断强化服务意识、改进服务作风、提高服务效能、创新服务手段，以实际行动顺应人民群众的新期待。

　　以办事群众满意为第一标准，不断增强服务意识

　　走进位于北京市三里河东路的国家工商总局商标注册大厅、企业登记大厅，人们可以看到专门设立的“党员先锋岗”和“党员示范窗口”，可以看到共产党员统一佩戴徽章标志上岗服务，可以看到墙上公示的“五个满意”承诺。在这里，千方百计方便办事群众成为一切工作的主线。

　　商标注册大厅公开承诺，要在工作态度、工作水平、工作效率、工作作风、工作人员形象5个方面让申请人满意，并把承诺落实到每一个工作环节、每一个工作窗口、每一名工作人员。

　　针对企业遇到问题时在登记窗口反映得最迅速、最直接的特点，企业登记大厅实施“窗口擦亮”工程。他们承诺，把解决企业登记中的难题作为深化为民服务的重要抓手，在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫。

　　在总局商标注册及企业登记大厅窗口，党员成为带头增强服务意识和责任意识的标兵。他们主动亮明党员身份，接待好每一位前来办事的群众，接好每一个咨询电话，办理好每一件事，努力使每一位前来办事咨询的群众满意而归。

　　想群众之所想，认真改进服务作风

　　今年10月27日，四川一家酿酒企业到商标注册大厅窗口一次提交了商标转让申请376件和商标变更申请980件。这样大的工作量，即使当日值班负责受理的工作人员全部动手，也难以在1个工作日内办理完毕。商标注册大厅启动应急机制，临时增派非当值工作人员到窗口审理申请材料，当天全部受理了这家企业的申请。

　　类似的场景同样在企业登记大厅出现。这几年，新业态不断涌现，如物联网、云计算等在《国民经济行业分类》中没有对应的类别，而工商部门是根据国家颁布的《国民经济行业分类》进行登记的。企业的需要最快、最直接地反映在登记窗口，而市场机会稍纵即逝。企业登记大厅立即向有关部门反映情况，争取在扩充行业分类标准的同时，对市场上出现的新兴行业进行分析、归纳，参照《国民经济行业分类》标准，对物联网、云计算、数字作品的存储管理、动漫设计、电子支付等76项新兴行业的经营项目进行对应标注，努力解决企业燃眉之急。

　　换位思考，商标注册大厅、企业登记大厅总是想群众之所想、急群众之所急，努力为办事群众着想。在这两个窗口，总能看到工作人员服务时的微笑。

　　从小处着眼，切实提升服务效能

　　“我们改进一下流程，群众就少了许多麻烦。我们小的改进，就会获得群众比较大的满意。”这是商标注册大厅、企业登记大厅工作人员常挂在嘴边的一句话。

　　有的商标续展申请人临近最后期限才来办理手续，提交的材料又不齐备，等再回去重新补齐材料就有可能超过法定期限而无法续展，丧失了商标专用权。针对这种情况，商标注册大厅采取先受理、后补充材料的做法，保护了申请人的合法权益。有的商标申请人因英文申请书地址有误或地址变更等没有收到受理通知书，多次到商标局查询补办，甚至因此产生纠纷。针对这种情况，商标注册大厅克服困难，逐步实现了当场收件、当场发放受理通知书，大大节约了申请人的时间成本和经济成本。有的商标申请人反映，随身携带大量现金在路途中容易丢失，而填写支票也很不方便。针对这种情况，商标注册大厅积极与金融机构协调，在大厅规费窗口安装了刷卡机，实现了银联卡刷卡缴纳商标规费。

　　在企业登记大厅，有的企业反映，一次兼并重组要办理多次登记手续才能完成。特别是企业跨区域重组的，要到不同地区、不同层级的登记窗口办理登记手续，这样不仅麻烦，成本也很高。企业登记大厅了解到这些问题，积极向上级汇报请求研究解决。最近，总局已经正式出台了《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》。今后，公司合并分立涉及的不同登记事项，企业可以一次性向登记窗口提出申请。特别是企业办理合并分立手续，如果涉及不同层级的登记窗口办理登记时，上一级登记机关会主动协调。

　　在创先争优活动中，商标注册大厅、企业登记大厅从小处着眼、从细微处做起，出实招、办实事、求实效。在依法办理的前提下不断简化优化办事流程，切实提升了服务效能。

　　延伸无形窗口，不断贴近群众做好服务

　　在创先争优活动中，为了更好地满足广大群众不同层次的需求，商标注册大厅、企业登记大厅不断拓宽工作思路，紧紧立足形势需要，将服务从有形窗口延伸到无形窗口，让群众切实享受到政府机关的便民服务。

　　随着中国商标网网上查询、网上公告和商标代理组织网上申请等业务功能不断完善，其年点击率从2008年起就保持在20亿次以上，商标注册网上申请量已占到商标注册申请总量的一半以上。今年9月，中国商标网英文版升级开通，为国内外申请人咨询和办理业务提供了更加便利的网络渠道。目前，中国商标网网上商标注册场景式服务项目正在积极开发建设中，一旦建成，将为申请人提供更加便捷的信息服务。

　　经营性文化单位转企改制是文化体制改革和文化产业发展的重点任务之一，也是促进文化大发展大繁荣的重要措施。在转企改制过程中，不少文化单位反映，他们对市场规则，特别是对企业登记规则不是很熟悉。企业登记大厅提前介入，全程跟踪。今年9月，按照转制工作基本规程，该大厅专门编写了适用于转制报刊社的企业登记辅导材料。该大厅还主动上门服务，分期分批举办培训班，讲法规讲政策，帮助这些单位办理转企登记。

　　创先争优永无止境。国家工商总局商标注册大厅、企业登记大厅正用实际行动，谱写全心全意为人民服务的新篇章。

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